根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第18號）等有關法律、法規和規章的規定，按照羅平縣財政局政府采購管理科的批復，我公司受羅平縣農業局的委托，對羅平縣農村土地承包經營權確權登記頒證項目組織公開招標，誠邀具有獨立法人資格及相應資格條件要求的供應商參加投標。
一、采購編號：旺招字：LP2016－009
二、采購項目：羅平縣農村土地承包經營權確權登記頒證項目
三、采購預算總價：以各標段上限控制單價為準，結算時按實際確權面積及中標單價進行結算。
四、服務期：按采購內容要求
五、資金來源：財政資金
六、采購內容：
以第二次全國土地調查成果和全省農村集體土地所有權登記發證成果為依據，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全的土地承包經營權登記簿，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，以實現承包面積、承包合同、登記簿、權屬證書“四相符”和承包地塊、面積、合同、權屬證書“四到戶”,對全縣（大水井鄉除外）耕地、園地等承包經營的農用地進行確權登記頒證,以確權登記成果為基礎，健全農村土地承包管理檔案，建立農民土地承包權屬電子信息管理系統，實現農村土地承包經營權確權登記管理信息化。本項目共分為5個標段，每標段詳細參數見下表:
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標段號 |
作業地點 |
規 模 |
主要作業任務 |
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一 |
羅雄街道、臘山街道、魯布革鄉3個鄉（街道） |
212248.95畝（其中：羅雄111080.1畝、臘山91516.95畝、魯布革9651.9畝） |
按照牽頭單位提供1:1000的工作底圖（對局部不能滿足需求的和30畝以下的“飛田飛地”，需通過航測或實測進行補測，以達到總技術標準要求），在項目轄區內做好方案編寫、宣傳、培訓、總結和檢查驗收等工作，同時按戶做好入戶調查、地塊指認、面積量算、申請、公示、合同書、歸戶表制作打印及登記簽訂、 資料（紙質和電子版）的整理歸檔等服務工作，所有資料達到符合錄入國家農業部測評通過的數據系統軟件要求，并按要求主動將數據歸集給技術牽頭單位。 |
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二 |
板橋鎮、鐘山鄉、舊屋基鄉共3個鄉（鎮） |
179172.15畝（其中：板橋99731.7畝、鐘山66832.5畝、舊屋基12607.95畝） | |
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三 |
九龍街道辦事處、老廠鄉、長底鄉3個鄉（街道） |
312052.8畝（其中：九龍206765.85畝、老廠73912.5畝、長底31374.45畝） | |
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四 |
馬街鎮、富樂鎮、阿崗鎮共3個鄉（鎮） |
361731.6畝（其中：馬街128610.9畝、富樂61297.05畝、阿崗171823.65畝） | |
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五 |
全縣（大水井鄉除外）范圍 |
承擔項目技術牽頭單位的責任，做好本項目技術標準的統一，組織好過程質量控制等工作；負責項目總技術方案的編寫、報批及培訓和宣傳資料（致農民朋友的一封信，要求彩色A4紙13萬份，到村組張貼彩色致農民朋友的一封信A3紙2500份、政策解釋資料的印制到縣、鄉鎮街道、村組干部人手1本,計4000本）的印制；負責按1:1000的比例尺對全縣(除大水井鄉外)的航拍及底圖制作工作，包括連片面積在30畝（含30畝）以上的“飛田飛地”，航拍產品需通過云南省測繪產品檢測站檢驗合格；負責完成全縣農村土地承包經營權證的制證、打證工作；負責完成全縣的數據整合、匯總，按國家農業部測評通過的數據系統軟件要求，建立全縣土地承包經營權數據庫管理信息系統，含縣級中心數據庫及監管系統（縣級、鄉鎮街道級的軟硬件配置，含縣級中心數據庫及監管端口建設、鄉鎮街道應用端口建設）；負責管理信息系統軟硬件的購置與安裝調試和培訓本地工作人員熟練掌握和應用數據成果；負責完成項目的檢查驗收等工作。 | |
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注：1、以上面積規模僅供參考，結算時按實際確權面積及中標單價進行結算； 2、第一標段預算上限控制價20.1元/畝，第二標段預算上限控制價21.5元/畝，第三標段預算上限控制價19.8元/畝，第四標段預算上限控制價19.2元/畝，第五標段預算上限控制價5.37元/畝。以上控制價不含縣鄉村組工作經費和務工補助。 3、招投標代理費(以中標價格按照國家收費標準優惠15%計算）和其它相關費用均由各標段中標單位支付。 | |||
2.3服務期限：2016年4月正式啟動，2016年12月底前完成測繪、指界、公示、農戶簽字、制圖、合同完善、登記簿完善、信息系統建設與數據導入，并進行自檢自查；2017年6月底前完成證書頒發，形成工作總結，接受上級檢查驗收，基本完成全縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作。
2.4質量要求：按農業部辦公廳關于印發《農村土地承包經營權確權登記頒證成果檢查驗收辦法（試行）的通知》，農辦經【2015】5號文件，結合本地區實際，參照執行。
2.5項目目標：按照國家農業部《農村土地承包經營權調查規程》（NY/T 2537-2014）、《農村土地承包經營權要素編碼規則》（NY/T 2538-2014）、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》（NY/T 2539-2014）三項規范及《農村土地承包經營權確權登記頒證成果圖制圖規范（試行）》，利用1:1000正射影像，采用實測法、圖解法、航測法、組合法等方法完成羅平縣規定項目的確權登記頒證工作，推進土地承包經營權物權化、信息化管理，加快農村土地承包經營權流轉服務體系建設，增強農業農村發展活力。
2.6作業單位可以在1-4標段中選擇其中1個或多個標段進行投標，采購人為了方便采購進度，保證質量，1個作業單位就只能中1個標段。評標委員會在評審過程中由1標段開始進行評審，如果投標人已中1標段，將不再參與2、3、4標段的評審，以此類推。凡是參與投1-4標段的作業單位必須參與投第5標段, 第5標段的中標人由評標專家在1-4標段的中標單位中進行評審確定。
2.7第五標段為本項目全縣（大水井鄉除外）范圍(規模1065205.5畝)的技術牽頭和技術總負責，要求從第一至第四標段中標的作業單位中按照技術牽頭和技術總負責評分辦法選定技術牽頭和技術總負責單位，如果投標人在第一至第四標段中均未中標，其第五標段投標文件不予評審。
2.8參與第一至第四標段投標的所有投標人，都必須按招標文件給定的參考格式單獨制作、封裝及投遞第五標段投標文件。
七、投標人應具備的報名資格條件：
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定；
2、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
3、合同履行信譽良好，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本標段的能力；
4、具有獨立企事業法人資格、持有有效法人營業執照（或事業單位法人證書）、稅務登記證、組織機構代碼證；
5、本次招標要求投標人須具備國家測繪行政主管部門頒發的乙級(含乙級)以上測繪資質。
6、投標人必須在云南省農村土地承包經營權確權登記頒證工作測繪作業資質合格單位名單內；
7、本次招標不接受聯合體投標。不允許分包或者轉包。
八、資格審查：
本項目投標人的資格資質證件在接收投標文件時進行審查。投標人應在投標文件中按招標文件的規定和要求附上所有的資格證明文件，要求提供的復印件必須加蓋單位印章，并在必要時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致參與本次招標的投標資格被取消。
九、投標報名及招標文件發售時間、地點：
1、報名時間：2016年3月21日至2016年3月25日上午8:30—12:00；下午14:30——17:30止。（節假日除外）
2、地點：羅平縣萬峰路4號羅平縣公共資源交易中心（一樓大廳）
3、招標文件售價：800.00元/份（售后不退）。
十、投標文件遞交截止時間、開標時間及地點：
1、投標文件遞交時間：2016年4月15日08時30分；
2、投標文件截止時間：2016年4月15日09時00分；
3、開標時間：2016年4月15日09時00分
4、開標地點：羅平縣公共資源交易中心（開標室）
十一、投標保證金
1、繳納投標保證金方式：
投標保證金以轉賬或電匯方式繳納，投標保證金金額：第一標段肆萬元，第二標段叁萬元，第三標段陸萬元，第四標段陸萬元，第五標段伍萬元，請注明項目名稱和標段號。
2、投標保證金賬戶：
收款單位：羅平縣公共資源交易中心
開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司羅平支行
賬 號： 53001647436051004680
3、繳納時間：2016年3月21日至2016年4月7日17時30分以前（逾期交納保證金的投標人將視為無效投標）。
4、保證金收據換取地點：羅平縣公共資源交易中心（交易中心財務室，電話：0874-8268258）
* 溫馨提示：為了不使各投標人重復往返更換保證金收據，增加開支，請各投標人將保證金匯款或轉賬后前來報名，方便更換單據。
十二、本次采購活動中，投標方的安全自行負責所發生的一切費用自理。
采 購 人：羅平縣農業局
地 址：羅平縣紅星北街
聯 系 人：王建平 聯系電話：13887459123
采購代理機構：云南旺和招標咨詢有限公司
地 址：羅平縣萬峰路4號（住建局三樓）
聯系人：熊瑞敏 聯系電話 ：0874－8219475
二○一六年三月十八日