1.1采購條件

云南旺和招標咨詢有限公司受玉溪市住房和城鄉建設局的委托，就以下項目進行資格預審審查。根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關法律、法規的規定，遵循公開、公平、公正、誠信的原則，竭誠歡迎具備履約能力的潛在供應商（以下簡稱“申請人”）提交資格預審申請文件。

1.2項目概況

1.2.1項目名稱

本項目名稱玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目（以下簡稱“本項目”或“項目”，采購編號：云旺招字YX-CS2016-009），是玉溪市海綿城市建設PPP項目的一個分包。

1.2.2內容及規模（以政府最終審核為準）

本項目包含水體整治和橋梁建設兩部分建設內容。本項目工程建設估算總投資336778萬元（以政府最終審核為準）。本項目建設范圍如圖1所示紅線內區域（水系全長5.75km）。

圖1 玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目建設范圍:

水體整治部分為玉溪大河綜合整治二期和三期工程。建設地點位于玉溪市中心城區西部，玉溪大河沿線。建設范圍東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村（匯溪公園旁），河道改造段全長5.75km。該部分工程建設估算投資額為298833萬元（以政府最終審核為準）。

橋梁建設部分為玉溪大河沿岸12座橋梁的改擴建與新建工程建設和四座船閘，該部分工程建設估算投資額為37945萬元（以政府最終審核為準）。

A、水體整治部分

鑒于黑臭水體（玉溪大河下段）整治為區域性工程，現狀周邊情況復雜，建設內容跨度大，涉及范圍廣，近期難以達到目標水質（IV 類）。故本項目水體整治部分為實現黑臭水體治理目標的近期（2016 年—2020年）建設部分。

玉溪大河下段現狀主要接納東岸生活生產污水。本次整治首要考慮布置污水管道截流污水，（東岸區域近期污水量4.4萬m3/d,遠期污水量6.0萬m3/d），統籌考慮近遠期管網設置。玉溪大河下段洪水匯流面積約715平方公里，按50年一遇防洪標準對河道進行改造。本標段將完成本次設計范圍內（東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村（匯溪公園旁），河道改造段全長5750米）河道改造及景觀處理工程。通過近期工程，截流河道周邊污水，處理河道內部污染，河道拓寬；提升河道泄洪能力，消除河道水體黑臭，提升區域景觀效果。

根據可行性研究報告，本項目水體整治部分建設內容為區域海綿化改造、黑臭治理及防洪，項目整治段全長5.75公里 （東起昆玉高速公路，西至大營街甸尾村），項目總用地面積1280241.69㎡，具體如下：

（1）新建DN600-DN800污水管網7.204公里，3.0×2.5m鋼砼污水箱涵5.501公里，收集污水最終進入規劃建設的玉溪市第三污水處理廠處理。

（2）按50年一遇防洪標準，對本次設計范圍內5750m河道進行改造、拓寬，將現狀毛石擋墻堤岸改造成為“格賓石籠+三維網植物護坡”生態堤岸。現狀河道寬度約 14m，改造后河道寬度36-170m。

（3）對現狀河道約11500立方米底泥進行清理，底泥晾曬干化后，作為周邊綠化用土。

（4）以海綿城市及 LID 理念對項目紅線內雨水進行收集、凈化、利用；對區域設施進行新建、改造。海綿城市具體設施工程量見下表。

表 1 海綿城市具體設施工程量一覽表（以政府最終審核為準）

序號	名稱	數量	備注
1	下沉式綠地	89856.30㎡	調蓄水深 0.05m
2	生物滯留帶	6294.94㎡	調蓄水深 0.15m
3	雨水花園	15737.35㎡	調蓄水深 0.20m
4	滲透過濾溝	22443.40m	0.3×0.3m，孔隙率 70%
5	滲透式雨水口	520 座	雨水口設截污框
	雨水收集池	有效池容 150m3

（5）對河道周邊景觀進行升級、改造，將玉溪大河建設成為玉溪市中心城區重要的景觀廊道。景觀工程量見下表。

表 2 玉溪大河景觀工程量一覽表（以政府最終審核為準）

項目名稱		面積	備注
景觀用地		589257.84 ㎡
其中	綠地用地	499201.66 ㎡
	構筑物	3896.98㎡
	運動場地	5923.46 ㎡
	停車場	805.46㎡
	透水路面	79430.28 ㎡
	觀景臺	3475.99 ㎡
	棧橋	7235.62 ㎡

（6）玉溪大河下段整治項目的兩岸綠化用地為499201.66㎡，本項目考慮約在50%的綠地布置造霧系統，每套系統服務面積約為560㎡，本項目共需要造霧設備450套。

本項目水體整治部分投資估算見資格預審文件。

B、橋梁建設部分

玉溪大河沿岸橋梁的改擴建與新建工程建設的實施，能有效保護城鎮、農田不被洪水沖毀，減少水土流失，對人民生命財產安全和交通干線起到重要的防洪保護作用；可發揮河道的正常功能，對加速水利化產業結構的改革、發展起到推動作用；同時，可調節當地小氣候和環境，生態效益明顯。

根據可行性研究報告，本項目橋梁部分建設內容為：

表4玉溪大河下游黑臭水體治理及海綿工程項目-橋涵建設表（以政府最終審核為準）

本項目橋梁部分工程建設估算總投資為37945 萬元（以政府最終審批為準）。詳細情況見資格預審文件。

1.2.3 項目運作方式

經玉溪市人民政府（下稱“市政府”）批準，本項目擬采用PPP（政府與社會資本合作）模式運作。經玉溪市住房和城鄉建設局授權，由玉溪市家園建設投資有限公司具體實施本項目。本項目實施方案已由市政府批準通過，社會資本合作方的采購方式為競爭性磋商。

本項目成交供應商應按《中華人民共和國公司法》和相關法律、法規及政策規定與市住建局下屬玉溪市家園建設投資有限公司（以下簡稱“家園公司”）合資組建項目公司，家園公司占項目公司股權比例為10%，成交供應商的股權比例為90%。經市政府授權，玉溪市住房和城鄉建設局將與項目公司簽訂PPP項目協議。PPP合作期限包括建設期和運營期，其中建設期為2年，運營期為15年。項目公司在PPP合作期內承擔項目運營費用、責任和風險，對本項目進行設計、投資、建設、運營、管理、維護等，依據項目年度考核結果獲得相應的財政補貼。PPP合作期期滿，項目公司應將上述項目資產及相關設施完好無償移交給玉溪市人民政府或其指定機構。

1.3申請人的資格條件

1.3.1申請人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的條件；

1.3.2申請人必須為依法注冊的獨立法人實體（須提供有效的營業執照復印件并加蓋公章），或由不超過五家法人實體組成的聯合體（各聯合體成員須提供有效的營業執照復印件并加蓋公章）。注：聯合體各方應當簽訂聯合體投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將聯合體投標協議提交招標人。參加聯合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。申請人與招標人及為完成本次招標所委托的招標代理機構或其附屬機構沒有任何隸屬關系。合法存續5年以上，無被吊銷營業執照、責令關閉等不良記錄；

1.3.3申請人應具備以下資質：

1)   市政公用工程施工總承包一級或以上資質；

2)   城市園林綠化企業一級資質；

3)   水利水電工程施工總承包一級或以上資質；

4)   工程設計市政行業（排水工程、橋梁工程）專業甲級資質或工程設計綜合甲級資質；

5)   風景園林工程設計專項甲級資質或工程設計綜合甲級資質；

6) 工程設計水利行業（城市防洪、河道整治、水文設施）專業甲級資質或工程設計綜合甲級資質。

1.3.4申請人應在資格預審公告發布之日起前五年內，業績證明材料應至少滿足以下兩條要求中的一條：

1) 在中國大陸地區投資或建設或運營總投資額累計不少于人民幣5億元的海綿城市項目；

2) 在中國大陸地區投資或建設或運營不少于三項園林綠化項目或環境綜合整治項目或水體治理項目或城市防洪項目，且每個項目投資額不少于2億元；

注：申請人全資子公司的業績可作為申請人業績響應本條要求。

1.3.5 最近連續三年（2013年-2015年）均為盈利，2015年末凈資產不低于20億元（以經第三方機構審計的財務報告為準）；財務狀況良好，無財產被查封、凍結等不良記錄，無重大不良資產；

1.3.6 申請人應具有實施本項目所需的技術能力和管理能力；

1.3.7 申請人信譽良好，自成立以來無嚴重違約或違法、違規行為，未受到任何政府部門的處罰，無對企業信譽有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：

?  在過去五年內，未在重大合同中嚴重違約或被解除協議；

?  不是無力清償債務者、沒有處于受監管或被接管、清算的狀態、沒有破產或停業整頓，其業務沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態，其經營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象；

?  在過去五年內，不曾發生重大違法違規行為，包括沒有編制虛假財務報表、提供虛假財務信息、就企業基本情況作虛假陳述等情況，且沒有為獲取某項合同而支付不正當費用或行賄等行為。此項要求同樣適用于資格預審申請人的董事和高級職員。

1.4資格預審

本次資格預審采用有限數量制，當通過詳細性評審的申請人多于5家時，通過資格預審的申請人限定為5家。合格申請人達到3家或3家以上，方可進行本次采購活動的下一個環節；合格申請人不足3家的，項目實施機構應在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審。項目經重新資格預審后合格申請人仍不足三家的，可以依法變更采購方式。

未參加或未通過本次資格預審的申請人均不得進入競爭性磋商程序。

1.5資格預審文件的獲取

1.5.1報名時間、地點

2016年09月27日起至2016年10月13日（不含法定節假日），每日上午8：00 時至 11:30時（北京時間，下同），下午14:00 時至17:30時，在云南旺和招標咨詢有限公司玉溪辦事處（玉溪市紅塔大道40號建銀廣場新區5幢1單元202室）購買資格預審文件。

1.5.2資格預審文件購買費用

資格預審文件每套售價為人民幣壹佰元(￥100.00)，售后不退。

1.5.3購買資格預審文件需提交以下相關材料（加蓋公章的復印件由采購代理機構留存）

?  有效的營業執照的復印件（加蓋公章）；

?  企業資質證書副本復印件（加蓋公章）；

?  法定代表人身份證明書及身份證或法定代表人身份證明書、授權委托書及委托代理人身份證原件；

?  如采用聯合體方式投標，須由牽頭人攜帶聯合體投標協議復印件（加蓋公章）報名。

1.6資格預審申請文件的遞交

1.6.1申請文件遞交時間：2016年10月20日08：10時～9:30時（北京時間，下同）。

1.6.2 申請文件提交截止時間（開啟時間）：2016年10月20日9:30時。

1.6.3 地點：玉溪市公共資源交易中心（玉溪市秀山西路7號玉溪市政府辦公區附樓2樓）。

1.6.4逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件，采購人不予受理。

1.6.5屆時邀請申請人的法定代表人或其授權的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權委托書及委托代理人身份證原件）出席資格預審會議。

1.7發布媒介

本次資格預審公告同時在云南省政府采購網、玉溪政府采購網、云南省公共資源交易信息網、玉溪市政府信息公開網、玉溪市公共資源交易信息網上發布。

1.8采購人、采購代理機構的名稱、地點和聯系方式

采購人：玉溪市住房和城鄉建設局

聯系人：劉堯     聯系電話：0877-2664379

 

采購代理機構：云南旺和招標咨詢有限公司

辦公地址：玉溪市紅塔大道40號建銀廣場新區5幢1單元202）

郵箱地址：2176490139@qq.com     聯系人電話：（傳真）0877-2667378

聯系人：李師  0877-6280152

2016年09月27日

 

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