1. 招標條件
根據《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務投標管理辦法》（財政部令18號）等有關規(guī)定， 云南旺和招標咨詢有限公司 （以下簡稱“采購代理機構”）受 景東彝族自治縣農業(yè)和科學技術局 （以下簡稱“采購人”）委托，對 景東縣（東部）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目 （以下簡稱：本項目）進行國內公開招標，特誠邀符合條件的潛在投標人參與本項目的投標。
2. 項目概況
2.1項目名稱：景東縣（東部）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目
2.2項目地點：云南省普洱市景東縣境內
2.3項目概況：本項目為景東縣（東部）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目，確權范圍為景東縣東部（包括花山鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、太忠鎮(zhèn)、龍街鄉(xiāng)共計約31.00767萬畝，面積僅供參考）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務，確權面積僅供參考，結算時以實際確權面積進行結算。
2.4服務周期：2017年12月31日前完成，2018年底通過省市各級驗收。
2.5質量要求：達到國家或行業(yè)相關質量檢驗標準，一次性驗收合格，最終成果符合《農村土地承包經營權確權登記頒證成果驗收辦法（試行）》要求并滿足采購人縣級信息平臺統(tǒng)一建庫標準。
2.6招標范圍：
按照國家農業(yè)部《農村土地承包經營權登記工作規(guī)程（試行）》和《農村土地承包經營權調查規(guī)程》NY/T2537-2014等農業(yè)行業(yè)標準，利用現時性好的1:2000數字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國家限制地域不允許航拍的地區(qū)可采用1:5000），采用圖解法、航測法、解析法、組合法等方法完成景東縣東部（包括花山鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、太忠鎮(zhèn)、龍街鄉(xiāng)共計約31.00767萬畝，面積僅供參考）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務的入戶調查、按照《云南省農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組云農確發(fā)[2015]2號文規(guī)定》取得工作底圖、地塊指認、權屬調查、面積量算、公示、打證、數據資料的整理歸檔、電子版數據檔案歸檔等服務工作。所有資料達到符合錄入國家農業(yè)部測評通過的數據系統(tǒng)軟件要求，進行數據導入和地塊對接處理、全縣數據對接及現場安裝調試完成并培訓本地工作人員熟練掌握和應用數據成果，最終成果須符合《農村土地承包經營權確權登記頒證成果驗收辦法（試行）》的全部要求。
具體內容為：
2.6.1培訓：負責對參與項目實施的工作人員、技術人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部進行土地承包經營權確權登記頒證工作的業(yè)務技術培訓。
2.6.2資料收集：:負責收集二輪延包后的農戶承包合同、農戶承包土地臺賬、登記簿、農戶信息、農戶承包經營權證等原始資料，填寫《承包土地農戶基本情況表》和《農戶承包地登記基本信息表》完成摸底調查階段工作。
2.6.3底圖制作：依據《云南省農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組關于土地確權影像工作底圖制作有關問題的通知》（云農確發(fā)〔2015〕2號）及《關于貫徹執(zhí)行〈云南省農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組關于土地確權影像工作底圖制作有關問題〉的通知》（普農確發(fā)〔2015〕36號）文件要求取得工作底圖。
2.6.4入戶權屬調查：根據外業(yè)工作底圖和《農戶承包地登記基本信息表》（摸底調查），入戶實地進行承包地塊面積、位置、形狀、權屬和空間分布的調查，由農戶進行確認。
2.6.5測量地塊成圖：利用現時性好的1:2000數字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國家限制地域不允許航拍的地區(qū)可采用1:5000），按照農業(yè)部印發(fā)的《農村承包土地調查技術規(guī)范》對承包地塊進行測量和繪圖，并按農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》NY/T2537-2014《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》（NY/T2593-2014）等3項農業(yè)行業(yè)標準的規(guī)范編碼標注地塊編碼和面積，形成地塊分布圖。
2.6.6審核公示：由村、組土地承包經營權確權登記頒證工作組審核地籍草圖和《農戶承包地登記基本信息表》（摸底調查），制成《地塊公示圖》和《農村土地承包經營權確權登記公示表》，在村、組張貼公示，公示期7天。對公示中農戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議的，由農戶簽字確認后，作為承包土地地籍圖和《農村土地承包經營權確權登記農戶確認表》，由村組上報（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府，（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府匯總并核對后，上報景東縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室。
2.6.7建立登記薄：根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記資料，按照統(tǒng)一格式，建立《農村土地承包經營權登記簿》。
2.6.8建立農村土地承包經營權數據庫：根據上報的確權登記數據資料，經過檢查后，進行數據入庫，農村承包土地調查數據庫的內容、要素分類代碼、數據分層、數據文件命名規(guī)則、圖形和屬性數據的結構、數據交換格式和元數據等必須符合農業(yè)部《農村土地承包經營權調查規(guī)程》、《農村土地承包經營權確權登記數據庫規(guī)范》（NY/T2593-2014）等3項農業(yè)行業(yè)標準相關技術要求，建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一的農村土地承包經營權確權登記數據庫和應用操作平臺。所有資料達到符合錄入數據系統(tǒng)軟件要求，進行數據導入和地塊對接處理、全縣整體數據對接及現場安裝調式并打印相關證書。
2.6.1資料歸檔：按照相關規(guī)定，按縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)兩級分別整理相關資料進行歸檔。
2.7標段劃分：本項目不劃分標段。
2.8本項目攔標價：21.04元/畝。
3. 投標人資格要求
3.1在中國境內注冊，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之投標單位資格條件要求。
3.2具有國家測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪乙級及以上資質的獨立法人，且專業(yè)范圍至少應包含：測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、地籍測繪、工程測量。
3.3擬派對本項目負責人、技術負責人、質量負責人具有測繪工程師及以上技術職稱。
3.4投標人在人員、設備、資金等方面能完全滿足實施項目的相應條件，設備至少具備RTK、無人機、遙感影像處理軟件；
3.5遵守國家法律、法規(guī)和國家有關保密規(guī)定，具備保密管理部門核發(fā)的《中華人民共和國國家秘密載體復制許可證》，證書在有效期內，許可范圍至少應包含：涉密成果制作、處理、加工。
3.6投標人2011年至今具備三個及以上的農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目業(yè)績，投標人須提供真實有效的業(yè)績證明材料，以備采購人核查真實有效性，若經查實業(yè)績證明材料為虛假材料的，按《中華人民共和國政府采購法》第77條處理：處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
3.7投標人須通過《云南省測繪地理信息局》組織的“農村土地承包經營權確權登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預審。
3.8本項目不接受聯合體投標。
3.9滿足相關要求的投標人可同時對 《景東縣（東部）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目》 、 《景東縣（西部）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目》 、 《景東縣（中部）農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務項目》 及 《景東縣東部、西部、中部地區(qū)農村土地承包經營權確權登記頒證工作技術服務監(jiān)理》 四個項目進行投標，但同一個投標人只允許中壹個標。
4. 資格審查方式
資格后審
5. 招標文件的獲取
5.1凡有意參加投標者，請于2016年 11 月 28 日至2016年 12 月 2 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時至12時，下午14時至17時（北京時間，下同），在 景東縣公共資源交易中心 報名及購買招標文件。
5.2報名及購買招標文件時請攜帶下列資料供審驗：
1）法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書：原件（未辦理三證合一的還需提供組織機構代碼證副本原件、稅務登記證原件）；
2）資質證書副本：原件；
3）中華人民共和國國家秘密載體復制許可證：原件；
4）擬派項目負責人職稱證書：原件（擬派項目負責人在報名后不得更換）；
5）投標人須通過《云南省測繪地理信息局》組織的“農村土地承包經營權確權登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預審的證明材料：原件（投標人可提供資格預審結果公布網站的截圖或資格預審通過文件的全文，以證明投標人在“農村土地承包經營權確權登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預審名單中，但需加蓋投標人公章）
6）法人身份證明書：原件；
7）法人授權委托書：原件（法人本人報名無需提供）；
8）法人或法人授權委托人身份證：原件。
9）上述（1）至（4）項加蓋投標人公章的彩色掃描件一份。參加多個項目投標的投標人必須分別提供上述資料報名及購買相應項目的招標文件。
5.3招標文件每套售價￥800元，逾期不售，售后不退。
6. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1本項目投標文件遞交的截止時間為2016年 12 月 27 日 9 時 00 分，投標人應于當日 8 時 30 分至 9 時 00 分前將投標文件遞交至 景東縣公共資源交易中心招標廳（景東縣政務中心二樓） 。
5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。
7. 發(fā)布公告的媒介
本次招標公告同時在 《云南省政府采購網》和《云南省公共資源交易信息（平臺）網》和《普洱政務服務網》 上發(fā)布。采購人和招標代理機構對其它網站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。
8. 聯系方式
采 購 人： 景東彝族自治縣農業(yè)和科學技術局 采購代理機構： 云南旺和招標咨詢有限公司
地 址： 普洱市景東縣錦屏鎮(zhèn) 地 址： 普洱市龍生路62號5樓
聯 系 人： 盧愛平 聯系人： 高偉
電 話： 135 7794 2008 電 話： 182 0672 8183
2016年11月28日