1、招標條件
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（2019年3月18日修正版）、《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金[2014]113號）、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財金[2014]215號）、等有關法律、行政法規以及省、州、縣規范性文件規定，雙柏縣國家儲備林基地建設政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方采購已具備招標條件，招標方式為公開招標，采購人為雙柏縣人民政府授權的項目實施機構雙柏縣林業和草原局，現對該項目的社會資本方進行資格預審，歡迎符合資格要求的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2、項目信息
2.1 雙柏縣國家儲備林基地建設政府和社會資本合作（PPP）項目社會資本方采購
2.2 項目編號：WH-532300-2019-0062-0101
2.3 采購方式：公開招標
2.4 項目性質：政府和社會資本合作 （PPP）
2.5 項目地點：雙柏縣妥甸鎮、大莊、鄂嘉、法脿、大麥地、安龍堡、愛尼山、獨田共八個鄉鎮。
2.6 項目投資規模：本項目可研估算總投資為58,164.58萬元，調整后動態總投資為60,158.77萬元。包括建安工程費用、工程建設其他費用、預備費和建設期貸款利息。項目資本金12158.77萬元，政府出資20%，社會資本出資80%。剩余部分由項目公司籌集。
2.7建設內容及規模：
2.7.1木材基地建設：①人工集約林培育：在雙柏縣大莊鎮代么古村集體商品林地內進行人工集約林培育，建設規模 3000 畝。②現有林改培項目：對妥甸鎮格邑村、和平村、羅少村等9個村商品林地進行現有林改培11557.5畝。③中幼林撫育項目對妥甸鎮、愛尼山鄉4個村委會中幼林撫育42289.5畝。
2.7.2防護林建設：全縣江河流域周邊防護林建設工程25418畝。
2.7.3通道綠化建設：雙柏縣級公路沿線綠化人工林集約培育，建設規模534.6km ，約 3207.6 畝。
2.7.4森林城市：縣城森林城市現有林改培 473.5 畝。
2.7.5美麗鄉村建設：雙柏縣集鎮區域美麗鄉村儲備林營造約2340畝。
2.7.6支撐體系建設：①良種基地建設500畝。對種苗生產地進行平整，架設生產用電，新建設苗圃地內全面鋪設滴管設施。②森林防火道路與阻隔系統建設項目：林區森林防火道路建設71km，新建 100 立方米森林防火消防水池 60 個。③林區森林管護點建設項目：雙柏縣林區森林管護點建設工程共5600 ㎡，涉及 17 個管護點。
2.8 本項目運作方式為“BOT”（Build-Operate-transfer的簡寫），即“建設-運營-移交”模式。
本項目由中選社會資本方與雙柏縣指定的政府出資代表（雙柏縣開發投資有限公司）出資成立項目公司承擔承擔本項目設計、建設、運營維護和移交。其中：政府出資比例為20%，中選社會資本方的出資比例為80%。
2.9 項目合作期限30年，其中建設期7年(含4年栽種期，3年撫育管護期),運營期23年。
2.10 項目回報機制：可行性缺口補助。
3、本項目需要落實的政府采購政策：
3.1本次采購將按照《中華人民共和國政府采購法》第九條的規定，在同等條件下，優先扶持不發達地區和少數民族地區的企業和中小企業。
3.2按照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定及根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準對小微企業（含監獄企業）產品給予6%價格扣除。
4、申請人資格要求
4.1中國境內依法注冊且有效存續的具有獨立承擔民事行為能力的企業。
4.2 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（具有法定資格的中介機構審計的2016至2018年度財務審計報告及審計的財務報表；2016年以后成立的提供自成立以來至2018年度的財務審計報告及審計的財務報表；2019年成立的企業不提供）。
4.3具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供2018年8月至2019年8月的企業納稅證明和企業社保繳費憑證的復印件）。
4.4 2016年至今，在經營活動中沒有重大違法記錄（提供聲明函原件，2016年以后成立的從成立之日起算。）。
4.5 2016年至今，企業、企業法定代表人無行賄犯罪記錄（申請人自行在中國裁判文書網查詢，提供查詢結果截圖，2016年以后成立的從成立之日起算。）。
4.6資格預審申請文件遞交截止時間前未被列入“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”名單（提供上述網站查詢記錄的網頁截圖，并加蓋申請人公章，查詢時間為資格預審申請文件遞交截止時間2日前）。
4.7單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得同時參加本次采購活動。
4.8本次采購不接受聯合體申請。
4.9其他要求：
申請人的法定代表人或委托代理人須對項目進行現場踏勘并提供采購人出具的踏勘證明。
采購人于2019年10月14日上午09:00時組織現場踏勘，申請人的法定代表人或其委托代理人持本人身份證原件、單位介紹信原件、法定代表授權委托書原件、營業執照副本復印件、社保證明（提供2019年1至8月任意連續3個月的繳費證明原件）于2019年10月14日上午09:00時前自行抵達項目現場參與統一現場踏勘和答疑會，如申請人未按上述要求簽到進行現場踏勘和答疑的，資格預審申請無效。
5、資格預審方法
5.1本次資格預審采用有限數量制。經初步審查和詳細審查，合格申請人在7家（含）以下時，申請人可以全部參與投標；合格申請人在7家以上時，應由審查小組對合格申請人按照資格預審文件第三章第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取7家申請人參與投標。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續采購環節。
5.2若資格預審合格的申請人少于3家時，則按《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》（財庫[2014]215號）第八條規定，項目實施機構應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審；項目經重新資格預審后合格社會資本仍不夠3家的，可以依法變更采購方式）。
6、資格預審文件的獲取
凡有意參加申請者，于2019年9月30日下午16:00時至2019年10月12日下午17：30時，登錄楚雄州公共資源交易信息網站（網址：http://www.cxggzy.cn/）,憑企業數字證書（USBKEY）在網上獲取電子資格預審文件及其它資格預審資料；未辦理企業數字證書（USBKEY）的企業需要按照楚雄州公共資源交易電子認證的要求，在楚雄州公共資源交易網完成注冊通過后，辦理企業數字證書（USBKEY），報名即可獲取資格預審文件及其它資格預審文件資料。
7、資格預審申請文件的提交
7.1電子資格預審申請文件遞交的截止時間（資格預審申請截止時間）2019年10月28日上午9時00分網上遞交：網上遞交網址登錄楚雄州公共資源交易電子服務系統（網址：http://www.cxggzy.cn/），憑企業數字證書，申請人須在資格預審申請截止時間前完成所有資格預審申請文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳資格預審申請文件回執”，資格預審申請截止時間前未完成資格預審申請文件傳輸的，視為撤回資格預審申請文件。
7.2申請人在網上遞交資格預審申請文件后，申請人須攜帶“企業數字證書和法人電子證書”按申請人須知確定的時間、地點遞交遞交紙質及電子資格預審申請文件光盤，并確保上傳的電子資格預審申請文件與紙質及電子資格預審申請文件光盤一致，上述要求遞交的文件缺一不可，逾期送達或未送達指定地點的資格預審申請文件光盤，視為撤銷資格預審申請文件，采購人不予受理。申請人在資格預審申請截止時間后用加密數字證書（CA）進行現場解密，讀取或導入資格預審申請文件，因申請人原因造成資格預審申請文件無法解密、或無法導入，視為撤回其資格預審申請文件。
7.3遞交紙質及電子資格預審申請文件光盤時間：2019年10月28日上午08時30分至09時00分（北京時間）。
7.4遞交紙質及電子資格預審申請光盤地點同資格審查地點：雙柏縣公共資源交易中心第一開標廳。
7.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，將被拒收。
8、申請人在申請前務必認真閱讀本資格預審文件全部內容；資格預審文件如有變更，將以網上公告形式發布，請在資格預審申請截止時間前經常訪問“楚雄州公共資源交易電子服務系統”、“云南省政府采購網”、“云南省公共資源交易電子服務系統”、“雙柏縣人民政府門戶網站”獲取最新信息，若有變更，請申請人自行登錄“楚雄州公共資源交易電子服務系統”收取修改內容，無須回復確認已收到修改。
9、發布公告的媒介：
本次招標公告在《云南省政府采購網》、《云南省公共資源交易電子服務系統》、《楚雄州公共資源交易電子服務系統》、《雙柏縣人民政府門戶網站》媒體上同時公布。
10、聯系方式
采購人：雙柏縣林業和草原局
地址：雙柏縣妥甸鎮振興路11號
聯系人：曹建國
聯系電話：0878-7711279
招標代理機構：旺和招標咨詢有限公司
地址：楚雄市匯東勝景小區357幢
聯系人：王鴻彬
電話：0878-3028128 13099833266
技術支持：北京筑龍信息技術有限責任公司
服務熱線：400-961-8998， QQ：199308182（服務內容：文件編制及網上交易技術支持）
發布公告時間：2019年9月30日