云建建[2002]712號
關于印發《云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法》的通知各地、州（市）建設局，招標投標辦，省級有關廳局，工程監理企業：
現將《云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法》印發你們，執行有什么問題，請及時給我廳建管處反映。
附件：云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法
二OO二年八月八日
云南省建設工程監理招標評標（暫行）辦法第一條 為了規范建設工程監理招標評標活動，保證評標的公平、公正，維護招標投標活動當事人合法權益，依照《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家計委、經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部令第12號）和《云南省建設工程監理招標投標實施辦法（試行）》等有關法律、法規、規章的規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 評標活動依法進行，應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，任何單位和個人不得非法干預或者影響評標過程和結果。
第三條 評標委員會由招標人負責依法于開標前組建。評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
第四條 招標人應當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行。參加評標活動所有人員不得透露對投標文件的評審和比較、評分結果以及與評標有關的其他情況
第五條 建設工程監理招標評標分初步評審和詳細評審兩步。通過評標委員會初步評審合格的投標文件，才能進行詳細評審。
第六條 建設工程監理招標評標方法采用綜合評估法，用打分的方法衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準。本打分辦法滿分總分值為100分。各分項打分分值及內容如下：
一、監理大綱 70分
1．項目監理組織措施 20分
（1）項目監理組織措施的相適及合理性程度，滿分為10分；
（2）人員的專業配套、年齡結構、技術職稱等的合理性程度，滿分為5分；
（3）機構崗位分工、職責明確程度，滿分為5分。
項目監理組織措施、人員配置、崗位分工等滿足工程需要且針對工程實際，可給滿分；基本滿足工程需要但缺乏針對性的可在評分中酌情扣分。
2．項目目標控制的監理措施 30分
（1）質量控制監理措施，滿分為10分；
（2）進度控制監理措施，滿分為8分；
（3）投資控制監理措施，滿分為8分；
（4）安全生產和文明施工監理措施，滿分為4分。
質量控制、進度控制、投資控制、安全生產文明施工等內容的監理措施科學、合理具有先進性，措施得當，針對性強的得滿分。
3．監理人員資格審查 20分
（1）總監理工程師資格和能力及類似工程監理業績，滿分為12分；
總監理工程師能力審查可通過答辯方式進行評審打分，若要求總監理工程師進行答辯的，招標人應在招標文件中明確要求答辯的主要問題。
總監理工程師資格和能力滿足工程需求的得滿分：總監理工程師資格滿足工程需求，但能力一般的酌情扣分。
（2）專業監理工程師資格、經驗和業績綜合評審8分
對專業監理工程師資格、經驗和業績滿足工程需要，各方面相對較好的得滿分；基本滿足工程需要、經驗、業績一般的酌情扣分。
二、監理資信 15分
1．對近三年來企業類似工程業績的考核 5分
2．對近三年來企業信譽及服務質量進行評審 10分
以上業績、企業信譽及建設各方的評價均以監理業務手冊評價為準或現場考查進行評審。
三、監理報價 15分
按百分比報監理費，所報監理費的費率在國家指導價取費標準范圍以內的可得基本分9分，依據國家指導價的取費標準。根據招標項目工程概算（預算）價，按插入法求得的監理費率為基準價，投標報價與基準價之差每下浮 0.01個百分點加 0.2分；每上浮0.01個百分
點減0.2分；加分最多不得超過6分。投標報價超出國家指導價范圍的不得分，其中低于國家指導性監理收費下限的為廢標（投標報價以百分率表示，且小數點后精確到兩位。
四．有以下情形的應在總分中扣分：
1．投標人所監理工程發生重大質量事故或重大安全事故，受國家、省、地州（市）建設行政主管部門通報并認定投標人有監理責任者，自通報之日起一年內每次投標扣2分；
2．投標人有違反建設法律、法規、規章行為被縣級以上建設行政主管部門查處者，半年內每次投標扣1分。
第七條評審內容中要求投標人提供的有關業績證明（類似工程由招標人在招標文件中明確）和相關證件等復印件須裝訂在投標書中，原件應攜帶至開標現場核對，否則復印件無效。
第八條評標委員會評委根據招標文件規定的打分內容，獨立打分，并署名確認。去掉一個最高分和一個最低分后計算出平均得分，為投標人最后得分。若出現最后得分相等時，由評標委員會無記名投票表決，得票多者排序在前。評標委員會按照投標人最后得分高低排序，推薦出一至三名中標候選人。
使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。
第九條評標過程中如遇特殊情況由評標委員會依據相關法律、法規集體研究確定。
第十條本辦法除有特殊或復雜技術要求的項目外，在全省范圍內均應采用。
第十一條本辦法自二OO二年十月一日起在全省范圍內實施；凡與本辦法不相符的，一律按本辦法執行。
第十二條本辦法由云南省建設廳負責解釋。
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