1. 招標條件

根據(jù)《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)投標管理辦法》（財政部令18號）等有關(guān)規(guī)定，  云南旺和招標咨詢有限公司  （以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受  景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局  （以下簡稱“采購人”）委托，對  景東縣（中部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目  （以下簡稱：本項目）進行國內(nèi)公開招標，特誠邀符合條件的潛在投標人參與本項目的投標。

2. 項目概況

2.1項目名稱：景東縣（中部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目

2.2項目地點：云南省普洱市景東縣境內(nèi)

2.3項目概況：本項目為景東縣（中部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目，確權(quán)范圍為景東縣中部（包括錦屏鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)（除文光試點）、安定鎮(zhèn)共計約35.56825萬畝，面積僅供參考）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)，確權(quán)面積僅供參考，結(jié)算時以實際確權(quán)面積進行結(jié)算。

2.4服務(wù)周期：2017年12月31日前完成，2018年底通過省市各級驗收。

2.5質(zhì)量要求：達到國家或行業(yè)相關(guān)質(zhì)量檢驗標準，一次性驗收合格，最終成果符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果驗收辦法（試行）》要求并滿足采購人縣級信息平臺統(tǒng)一建庫標準。

2.6招標范圍：

按照國家農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作規(guī)程（試行）》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》NY/T2537-2014等農(nóng)業(yè)行業(yè)標準，利用現(xiàn)時性好的1:2000數(shù)字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國家限制地域不允許航拍的地區(qū)可采用1:5000），采用圖解法、航測法、解析法、組合法等方法完成景東縣中部（包括錦屏鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)（除文光試點）、安定鎮(zhèn)共計約35.56825萬畝，面積僅供參考）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)的入戶調(diào)查、按照《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組云農(nóng)確發(fā)[2015]2號文規(guī)定》取得工作底圖、地塊指認、權(quán)屬調(diào)查、面積量算、公示、打證、數(shù)據(jù)資料的整理歸檔、電子版數(shù)據(jù)檔案歸檔等服務(wù)工作。所有資料達到符合錄入國家農(nóng)業(yè)部測評通過的數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，進行數(shù)據(jù)導(dǎo)入和地塊對接處理、全縣數(shù)據(jù)對接及現(xiàn)場安裝調(diào)試完成并培訓(xùn)本地工作人員熟練掌握和應(yīng)用數(shù)據(jù)成果，最終成果須符合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果驗收辦法（試行）》的全部要求。

具體內(nèi)容為：

2.6.1培訓(xùn)：負責(zé)對參與項目實施的工作人員、技術(shù)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。

2.6.2資料收集：:負責(zé)收集二輪延包后的農(nóng)戶承包合同、農(nóng)戶承包土地臺賬、登記簿、農(nóng)戶信息、農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證等原始資料，填寫《承包土地農(nóng)戶基本情況表》和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》完成摸底調(diào)查階段工作。

2.6.3底圖制作：依據(jù)《云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于土地確權(quán)影像工作底圖制作有關(guān)問題的通知》（云農(nóng)確發(fā)〔2015〕2號）及《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈云南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于土地確權(quán)影像工作底圖制作有關(guān)問題〉的通知》（普農(nóng)確發(fā)〔2015〕36號）文件要求取得工作底圖。

2.6.4入戶權(quán)屬調(diào)查：根據(jù)外業(yè)工作底圖和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》（摸底調(diào)查），入戶實地進行承包地塊面積、位置、形狀、權(quán)屬和空間分布的調(diào)查，由農(nóng)戶進行確認。

2.6.5測量地塊成圖：利用現(xiàn)時性好的1:2000數(shù)字正射影像（高山、峽谷、特殊地域、國家限制地域不允許航拍的地區(qū)可采用1:5000），按照農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》對承包地塊進行測量和繪圖，并按農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》NY/T2537-2014《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T2593-2014）等3項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準的規(guī)范編碼標注地塊編碼和面積，形成地塊分布圖。

2.6.6審核公示：由村、組土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作組審核地籍草圖和《農(nóng)戶承包地登記基本信息表》（摸底調(diào)查），制成《地塊公示圖》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記公示表》，在村、組張貼公示，公示期7天。對公示中農(nóng)戶提出的異議，及時進行核實、修正，并再次公示。公示無異議的，由農(nóng)戶簽字確認后，作為承包土地地籍圖和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記農(nóng)戶確認表》，由村組上報（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府，（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府匯總并核對后，上報景東縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.6.7建立登記薄：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的登記資料，按照統(tǒng)一格式，建立《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿》。

2.6.8建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)據(jù)庫：根據(jù)上報的確權(quán)登記數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過檢查后，進行數(shù)據(jù)入庫，農(nóng)村承包土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容、要素分類代碼、數(shù)據(jù)分層、數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則、圖形和屬性數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)交換格式和元數(shù)據(jù)等必須符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》（NY/T2593-2014）等3項農(nóng)業(yè)行業(yè)標準相關(guān)技術(shù)要求，建立覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用操作平臺。所有資料達到符合錄入數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件要求，進行數(shù)據(jù)導(dǎo)入和地塊對接處理、全縣整體數(shù)據(jù)對接及現(xiàn)場安裝調(diào)式并打印相關(guān)證書。

2.6.1資料歸檔：按照相關(guān)規(guī)定，按縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)兩級分別整理相關(guān)資料進行歸檔。

2.7標段劃分：本項目不劃分標段。

2.8本項目攔標價：21.04元/畝。

3. 投標人資格要求

3.1在中國境內(nèi)注冊，符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之投標單位資格條件要求。

3.2具有國家測繪行政主管部門頒發(fā)的測繪乙級及以上資質(zhì)的獨立法人，且專業(yè)范圍至少應(yīng)包含：測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、地籍測繪、工程測量。

3.3擬派對本項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人具有測繪工程師及以上技術(shù)職稱。

3.4投標人在人員、設(shè)備、資金等方面能完全滿足實施項目的相應(yīng)條件，設(shè)備至少具備RTK、無人機、遙感影像處理軟件；

3.5遵守國家法律、法規(guī)和國家有關(guān)保密規(guī)定，具備保密管理部門核發(fā)的《中華人民共和國國家秘密載體復(fù)制許可證》，證書在有效期內(nèi)，許可范圍至少應(yīng)包含：涉密成果制作、處理、加工。

3.6投標人2011年至今具備三個及以上的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目業(yè)績，投標人須提供真實有效的業(yè)績證明材料，以備采購人核查真實有效性，若經(jīng)查實業(yè)績證明材料為虛假材料的，按《中華人民共和國政府采購法》第77條處理：處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3.7投標人須通過《云南省測繪地理信息局》組織的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預(yù)審。

3.8本項目不接受聯(lián)合體投標。

3.9滿足相關(guān)要求的投標人可同時對  《景東縣（東部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目》  、  《景東縣（西部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目》  、  《景東縣（中部）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)項目》  及 《景東縣東部、西部、中部地區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作技術(shù)服務(wù)監(jiān)理》  四個項目進行投標，但同一個投標人只允許中壹個標。

4. 資格審查方式

資格后審

5. 招標文件的獲取

5.1凡有意參加投標者，請于2016年  11  月  28  日至2016年  12  月  2  日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時至12時，下午14時至17時（北京時間，下同），在  景東縣公共資源交易中心  報名及購買招標文件。

5.2報名及購買招標文件時請攜帶下列資料供審驗：

1）法人營業(yè)執(zhí)照副本或事業(yè)單位法人證書：原件（未辦理三證合一的還需提供組織機構(gòu)代碼證副本原件、稅務(wù)登記證原件）；

2）資質(zhì)證書副本：原件；

3）中華人民共和國國家秘密載體復(fù)制許可證：原件；

4）擬派項目負責(zé)人職稱證書：原件（擬派項目負責(zé)人在報名后不得更換）；

5）投標人須通過《云南省測繪地理信息局》組織的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預(yù)審的證明材料：原件（投標人可提供資格預(yù)審結(jié)果公布網(wǎng)站的截圖或資格預(yù)審?fù)ㄟ^文件的全文，以證明投標人在“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作測繪作業(yè)單位”資格預(yù)審名單中，但需加蓋投標人公章）

6）法人身份證明書：原件；

7）法人授權(quán)委托書：原件（法人本人報名無需提供）；

8）法人或法人授權(quán)委托人身份證：原件。

9）上述（1）至（4）項加蓋投標人公章的彩色掃描件一份。參加多個項目投標的投標人必須分別提供上述資料報名及購買相應(yīng)項目的招標文件。

5.3招標文件每套售價￥800元，逾期不售，售后不退。

6. 投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1本項目投標文件遞交的截止時間為2016年  12  月  27  日  9  時  00  分，投標人應(yīng)于當(dāng)日  8  時 30 分至 9 時 00 分前將投標文件遞交至  景東縣公共資源交易中心招標廳（景東縣政務(wù)中心二樓）  。

5.2逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在  《云南省政府采購網(wǎng)》和《云南省公共資源交易信息（平臺）網(wǎng)》和《普洱政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》  上發(fā)布。采購人和招標代理機構(gòu)對其它網(wǎng)站或媒體轉(zhuǎn)載的公告及公告內(nèi)容不承擔(dān)任何責(zé)任。

8. 聯(lián)系方式

采 購 人： 景東彝族自治縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局    采購代理機構(gòu)：  云南旺和招標咨詢有限公司  

地    址： 普洱市景東縣錦屏鎮(zhèn)                地        址：  普洱市龍生路62號5樓     

聯(lián) 系 人： 盧愛平                            聯(lián)系人：   高偉                           

電    話： 135 7794 2008                     電  話：   182 0672 8183                  

 

2016年11月28日

 

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